高校花1.3亿科研经费成果转化率为0？专家呼吁：必须摆脱“唯论文”倾向

封面新闻记者 粟裕

近日，“广西一高校1.31亿科研经费成果转化率为0”的话题登上热搜。有教育专家表示，科研评价必须摆脱“唯论文”倾向，不能盲目以发表论文为科研追求，要围绕提高人才培养质量、开展面向市场的应用研究，切实推进产教融合。

科技成果转化能力，是衡量高校社会贡献与科研产出的重要标准，也是“双一流”建设成效评价关键指标。2017年起，依据财政部、科技部建立的报告制度，高校与科研院所均要报送上一年度科技成果转化报告，由国家科技评估中心等机构统一编纂出版。

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记者注意到，教育部、科技部、国家知识产权局2020年发布《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，其中明确：树立高校专利等科技成果只有转化才能实现创新价值、不转化是最大损失的理念，突出转化应用导向，倒逼高校知识产权管理工作的优化提升，发挥资助奖励、考核评价等政策在推进改革、指导工作中的重要作用。

一高校实施科研项目862个

实现成果转化0个

日前，广西审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告称，对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况审计，发现高校科技成果市场转化率低。

广西2022年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告截图

报告透露，1所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元，实施科研项目702个，仅有5个项目成果实现市场转化，占比0.71%；1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个。

此外，科研项目结余资金闲置，4所高校科研项目资金净结余6682.28万元，长期闲置未及时盘活；2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算，预算与实际支出偏差最高达69.24%，造成914.02万元资金闲置。

高校存在“重立项 轻研究”现象？

专家呼吁重视产教融合

“这暴露出地方本科院校科研导向和科研评价存在问题。”21世纪教育研究院院长熊丙奇接受封面新闻采访时表示，地方高校面向市场，进行应用型研究，同时要通过科研，促进学校提高人才培养质量。

他指出，地方本科院校近年来也重视开展科研，推出各种激励政策，如把教师申请课题、发表论文等科研表现，作为考核评价教师的重要指标，由此带来的是唯项目、唯论文问题，教师把申请课题项目、发表论文作为重要科研目标，而忽视了科研根本是为了产出有价值的成果。

“在科研中，存在‘重立项 轻研究’问题，因为只要获得课题立项，拿到经费，就完成晋升职称的“科研项目指标”，于是有的科研项目在立项后并未认真研究。”熊丙奇说。

他建议，地方本科院校科研目标应与学校办学定位一致。应进行职业教育，培养高素质技能人才，应主要进行应用研究，摆脱“唯论文”倾向，开展面向市场的应用研究，切实推进产教融合。

科技成果如何更高效转化？

高校教师建议完善激励机制

今年5月，《中国科技成果转化2022年度报告（高等院校与科研院所篇）》（以下简称“报告”）在中关村国际技术交易大会发布。报告指出，总体来看，随着我国促进科技成果转化系列政策法规逐步落实，各高校院所科技成果转化工作已进入平稳发展阶段。

从高校院所所在地统计，合同总金额排前三的省份为北京（318.9亿元）、江苏（163.3亿元）和上海（150.9亿元），总合同项数排前三位的为广东（176967项）、北京（49087项）和浙江（44524项）。

报告建议，引导科技人员面向市场、面向企业寻找承担科研课题，鼓励科研人员下沉，密切对接企业和产业需求，鼓励科研人员与企业联合开展契合市场前景前沿性研究，实现科技成果高质高效转化。

“如果科研成果仅停留在实验室中的理想状态，缺少真正工业应用，成果转化很难走下去。单靠科研人员是不够的，仍需放大检验过程。”太原理工大学省部共建煤基能源清洁高效利用国家重点实验室教授王美君认为，建立大中专院校、科研人员和企业三方共同参与的灵活合作机制，完善对科研人员的激励机制、对企业的奖励机制，加深科研人员和企业合作的信任感，科技成果转化的过程将会更加通畅。

他透露，企业要求科研人员给出具体装备或具体技术形式，而项目经费通常成为学校固有资产，很难返回到企业进行更长久的使用。现在做成果转化的科技人员更多从自身兴趣出发，这样下去势必面临人才短缺困境。

“希望相关部门加大激励，同时高校推出更多扶持政策，让更多科研人员通过激励方式，走向产学研合作，实现成果转化。”王美君说。

高校发明专利产业化率仅3.9%

专家：转化率是重要参考 但也要客观分析

国家知识产权局发布的《2022年中国专利调查报告》显示，我国发明专利产业化率增至36.7%，创5年新高；其中，企业发明专利产业化率48.1%，科研单位发明专利产业化率13.3%，高校发明专利产业化率仅3.9%。

“科研工作要依据其特点管理，也不能把转换率作为刚性、唯一指标衡量科研成果。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，正常科研环境是政策、资金服务科研人员科研工作，在“放管服”有待完善的情况下，单一用“转化率”衡量也有失偏颇。也要客观分析转化率为0的原因？要看长期投入的成长性、过程性与合理性。

他同时指出，部分高校存在“唯论文、唯奖项、唯项目”等倾向，有些项目仅是“按任务规划”的操作，在“以评促建”驱动下，项目“数量导向”挤压真实科研兴趣、产业需求和国家战略需求。

“高校科研的转换成果评判是一个复杂、系统的问题，需要看到不同项目的复杂性和实际需求，也要看到科研成果应用需求。转化率是其中重要参考，但也要客观理智分析。”储朝晖建议，更好确保科研人员科研自主权，扩大科研经费使用自主权，让科研成果更好助力于国家创新发展。

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